（四川經(jīng)濟(jì)日報）李克強(qiáng)總理作的2014年政府工作報告提出，將推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。那么，中醫(yī)藥如何才能長足發(fā)展？
在本次全國“兩會”上，全國人大代表、四川好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能向本報記者談了醫(yī)藥行業(yè)的“三個焦點(diǎn)”問題，他認(rèn)為，實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，除了國家政策要進(jìn)行創(chuàng)新扶持外，還需要建立民族藥和中藥的機(jī)制，同時還應(yīng)該打破壟斷，破除醫(yī)藥專利終身制。
焦點(diǎn)一：醫(yī)藥改革 醫(yī)藥發(fā)展必須反壟斷
“對于新藥的審批制，目前國家很多管理模式源自西方，但西方的管理模式多數(shù)針對西藥，對我國特殊的民族醫(yī)藥和中藥產(chǎn)業(yè)，這種管理模式顯得極不適應(yīng)。”耿福能對記者說。
如今，國家每年新藥審批上報的數(shù)量是幾千件，審批程序非常繁瑣與緩慢，經(jīng)常一件藥品會壓好幾年。“因此，民族藥和中藥必須要有自己的機(jī)制，進(jìn)行獨(dú)類管理與審批。”耿福能呼吁道。
為什么很多醫(yī)藥企業(yè)對創(chuàng)新藥研發(fā)積極性不高？耿福能回答說，創(chuàng)新藥的門檻和審批條件非常多，在這個過程里，藥企投入后回報率又很低。因此政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)，進(jìn)行優(yōu)惠與配套等鼓勵政策。
“有新藥研發(fā)出來后，政府應(yīng)該給予優(yōu)惠與補(bǔ)貼，但不能搞壟斷和終身制，建議專利權(quán)只享受20年，20年后就應(yīng)該向社會與消費(fèi)者開放，不能再盤剝消費(fèi)者。”耿福能認(rèn)為，這樣不僅讓企業(yè)有積極性，也讓百姓有期盼。
在交談中，“反壟斷”是耿福能多次提及的詞語，他說經(jīng)濟(jì)要高速增長，行業(yè)發(fā)展能繼續(xù)完善，就必須要有壯士斷腕的決心進(jìn)行反壟斷。
焦點(diǎn)二：醫(yī)患矛盾 緩解醫(yī)患矛盾 應(yīng)管辦分開
“醫(yī)患矛盾”近來有愈演愈烈之勢，如何構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系呢？對此，耿福能說，醫(yī)療資源過度集中、患者對生命科學(xué)理解不夠深入等，都會導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系緊張。
要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，耿福能說，比較有效的方式，就是在二、三級醫(yī)院門口增設(shè)安檢措施，防止更多的傷害醫(yī)生案件的發(fā)生，先治標(biāo)后治本。
但要想深入徹底解決，還應(yīng)該從體制、思想、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮作用等方面著手。耿福能呼吁說，醫(yī)院應(yīng)該進(jìn)行“管辦分開”，辦醫(yī)院的和管醫(yī)院的就是應(yīng)該徹底分開。如果不分開，衛(wèi)計委什么都管，不僅質(zhì)量不到位，消費(fèi)者和人民也不會滿意。
另外，耿福能建議優(yōu)秀醫(yī)生應(yīng)該“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”，不要讓優(yōu)秀的醫(yī)療資源都集中在少數(shù)醫(yī)院里。在提高醫(yī)生的修養(yǎng)和素質(zhì)方面，應(yīng)該讓醫(yī)師協(xié)會承擔(dān)起責(zé)任，國外的醫(yī)師協(xié)會非常有權(quán)威，國內(nèi)也應(yīng)該加強(qiáng)醫(yī)師協(xié)會的作用。
焦點(diǎn)三：食品安全 建立全國獸藥殘留監(jiān)測體系
近年來食品安全問題此起彼伏，時時刺激著公眾敏感神經(jīng)。
“獸藥如果不納入食品藥品監(jiān)督總局監(jiān)管，食品安全便無從談起。”耿福能對記者說，食品安全問題的來源之一，就是獸藥亂用。動物源性食品的藥物殘留問題應(yīng)引起關(guān)注。
“農(nóng)村地區(qū)普遍存在為了立竿見影、濫用獸藥，甚至購買處方藥用于牲畜，造成大量獸藥殘留在動物體內(nèi)。”耿福能告訴記者，在農(nóng)村仍存在大量散養(yǎng)殖戶，這些散養(yǎng)殖戶對獸藥的購買、使用并沒科學(xué)規(guī)范認(rèn)識。而散戶量多、分散，監(jiān)管困難。
耿福能說，擁有獸藥殘留的牲畜，不僅會通過糞便污染土壤，污染種植業(yè)。而人類若長期食用含有殘留藥物的牲畜，更會嚴(yán)重危害人類身體健康，大大增加患病風(fēng)險。
因此，耿福能呼吁說，建議將獸藥的注冊、申報、研發(fā)、生產(chǎn)及日常監(jiān)督管理歸入國家食品藥品監(jiān)督總局統(tǒng)一規(guī)定，從源頭上杜絕獸藥管理不善造成的食品安全。
其次，加大獸藥的研發(fā)力度，提高獸藥效用，加大對養(yǎng)殖戶宣傳，糾正其錯誤用藥觀念，進(jìn)行養(yǎng)殖用藥培訓(xùn)，建立第一責(zé)任人制度，強(qiáng)化法律法規(guī)懲罰力度，提高違法成本。
最后，耿福能還呼吁，應(yīng)制定及完善獸藥殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，建立全國獸藥殘留監(jiān)測體系，嚴(yán)格把關(guān)動物源性食品質(zhì)量。
來源：四川經(jīng)濟(jì)日報http://www.scjjrb.com/news/health/2014/311/1431115235421.html
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